الصليب الأحمر

مساهمة المناقشة في Jyllands Posten أغسطس 2023. بقلم نيلز سفانكير كريستيانسن، رئيس جهود التكامل في الصليب الأحمر

قد يطغى القلق وعدم اليقين على جميع الاعتبارات الأخرى، لأن السؤال هو: ماذا سيحدث؟ ومتى سيحدث؟ في ظل عدم وجود أفق لإنهاء الحرب قريباً، فإننا مدينون للاجئين الأوكرانيين بتوضيح ما سيحدث عندما توشك تصاريح إقامتهم على الانتهاء - وذلك لمصلحة الفرد، ولكن أيضاً لمصلحة مجتمعنا.

مرّ عام ونصف منذ تصاعد الصراع في أوكرانيا في فبراير 2022، مما دفع الملايين إلى الفرار عبر أوروبا. وفي الدنمارك، استقبلنا أكبر عدد من اللاجئين منذ الحرب العالمية الثانية في الأسابيع والأشهر التي تلت ذلك، و اليوم، تم تسجيل ما يقرب من 30.000 ألف لاجئ من أوكرانيا في بلديات البلاد.

لا شك أن الدعم السياسي وحسن نية الشعب قد أمّنا الموارد التي مكّنتنا من إدارة عملية التحضير والدخول في اتفاق وثيق بشكل استثنائي. تمكنوا من الدخول في وضع الطوارئ والدخول في تعاون وثيق ومرن بين السلطات والبلديات ومنظمات المجتمع المدني والجهات الفاعلة الخاصة. وفي هذا السياق، تمكّنا من استقبال آلاف اللاجئين الذين وصلوا خلال أسابيع وأشهر قليلة بأفضل طريقة ممكنة. ومن الناحية السياسية، سُنّ قانون خاص لضمان حماية اللاجئين وتيسير حصولهم على الإقامة في البلديات. ركّز هذا القانون، من بين أمور أخرى، على ضمان سرعة اندماجهم في سوق العمل الدنماركي، وكانت التوقعات عالية آنذاك بشأن اللاجئين الأوكرانيين، الذين اعتبرهم الكثيرون مكسبًا للصناعات الدنماركية التي كانت تعاني من نقص في الأيدي العاملة.

واليوم، وبعد مرور عام ونصف، وجدت نسبة كبيرة من الأوكرانيين وظائف أيضاً. بحسب مقياس الاندماج التابع لوزارة الهجرة والاندماج، فإن 53% منهم يعملون. وتؤدي وظائف مهمة في مجتمعنا. لكن لسوء الحظ، لم تتحقق التوقعات إلا جزئياً. فقد أثبتت التحديات اللغوية، فضلاً عن الضغوط النفسية، والمشاكل الاجتماعية لدى البعض، أنها أصعب بكثير مما كان يتصوره الكثيرون.

يثير هذا التساؤل حول ما إذا كنا نسير على الطريق الصحيح، وبالتالي، ما الذي يمكننا فعله لتعزيز مشاركة اللاجئين الأوكرانيين في المجتمع الدنماركي. فنحن نعلم أن العمل يمثل للكثيرين منهم تعبيراً هاماً عن مساهمتهم في البلد الذي استقبلهم، وأن له بطبيعة الحال آثاراً إيجابية عديدة، منها الاستقلال والحرية في ظل اقتصاد أفضل، وبالنسبة للكثيرين أيضاً، الحفاظ على مهارات مهمة، بل وتطويرها، يمكن الاستفادة منها في العودة إلى الوطن وإعادة بناء المجتمع الأوكراني، أو ربما في مواصلة الحياة هنا في الدنمارك.

لكن من الواضح أيضاً أن الجهود المبذولة من أجل اللاجئين هنا في الدنمارك يجب أن تترافق مع توضيحنا لهم بشأن استمرار إقامتهم في الدنمارك، وبالتالي توفير الوضع الآمن اللازم لاستمرار نموهم ومشاركتهم في المجتمع. قد يطغى هذا الأمر على جميع الاعتبارات الأخرى إذا لم يكن أساس الإقامة مُثبتاً، وفي الوقت الراهن، ينظر الأوكرانيون في الدنمارك في آخر فترة لتصاريح الإقامة بموجب القانون الخاص الذي يمتد لسنتين.

الحاجة إلى توضيح

إننا نواجه مرحلة حاسمة للاجئين الأوكرانيين في الدنمارك، ومع عدم وجود أفق لانتهاء الحرب قريباً، يجب أن نستعد لحقيقة أنه في حين أن معظمهم سيرغبون بشدة في العودة والمساهمة في إعادة إعمار أوكرانيا، إلا أن هناك أيضاً الكثيرين ممن لن يعودوا في الوقت الراهن. وتشير الدراسات الأولية في كل من الدنمارك ودول أوروبية أخرى إلى أن نسبة عالية نسبياً من الأوكرانيين يرغبون في البقاء في البلدان التي استقبلتهم. هنا في الوطن، كشفت وزارة الهجرة والاندماج، في استطلاع واسع النطاق بين الأوكرانيين في الدنمارك في وقت سابق من هذا العام، أن هذا ينطبق على أربعة من كل عشرة لاجئين.لذا، من الأفضل أن نستعد لهذا الوضع. كذلك، تشير جميع التجارب إلى أن الحروب والنزاعات الدولية، وبالتالي إقامة اللاجئين في البلدان المستقبلة، عادةً ما تدوم لفترة أطول بكثير مما كان متوقعًا في البداية من قِبل البلد المستقبل، بل وحتى من قِبل اللاجئين أنفسهم. في الدنمارك، على سبيل المثال، لدينا تجربة تاريخية في استقبال اللاجئين البوسنيين في التسعينيات.

على المدى القريب، وبأسرع وقت ممكن، ينبغي اتخاذ موقف سياسي بشأن ما سيترتب على القانون الخاص، الذي ينتهي العمل به خلال سبعة أشهر. نعلم من خلال سنوات طويلة من الخبرة مع اللاجئين في الدنمارك أن حالة عدم الاستقرار والغموض لفترة طويلة مدمرة للناس. فأين يكمن المستقبل؟ كيف يجرؤ المرء على المراهنة على البقاء مع عائلته قبل الحصول على إجابة؟ في أسوأ الأحوال، يقوض هذا الشعور بانعدام الأمان الحافز لدى الفرد، وبالتالي يعيق الطموحات المشتركة بشأن مشاركة الأوكرانيين في سوق العمل الدنماركي وفي الحياة الاجتماعية عمومًا. يستحق جميع اللاجئين رؤية مستقبلية أطول لإقامتهم في الدنمارك، وسيضمن ذلك أمن الأوكرانيين معرفة أن عملية منحهم اليقين بشأن المستقبل قد بدأت.

التركيز على الصحة النفسية والحلول الدائمة

في الفترة المقبلة، ينبغي لنا كمجتمع أن نركز على مساعدة آخر الأوكرانيين على بدء حياة كريمة، وأن نبحث في المبادرات الجديدة التي قد تكون ضرورية. من خلال تجاربنا السابقة في استقبال اللاجئين في الصليب الأحمر، نعلم أن للاجئين احتياجات مختلفة، وأن الدعم الذي يحتاجونه قد يتغير بمرور الوقت. في السنوات الأخيرة، تم توثيق أن من بين أمور أخرى، قد يكون تعلم اللغة الدنماركية تحدياً كبيراً في الوقت نفسه، يُعدّ هذا الأمر مفتاحًا للكثيرين لدخول سوق العمل الدنماركي والعمل فيه. وقد تبيّن بوضوح، لا سيما خلال الأشهر الستة الماضية، الإقبال الكبير على برامج تدريب اللغة المتنوعة التي يقدمها الصليب الأحمر، من بينهم الأوكرانيون. فعلى منصتنا الرقمية "سبرولاند" وحدها، نجري ما يصل إلى 50 محادثة فردية يوميًا تركز على تدريب اللغة. كل يوم.

فيما يتعلق بالصحة النفسية للاجئين الأوكرانيين، نترقب بشغف نتائج دراسة موسعة تُجرى في جامعة كوبنهاغن، والتي ستُعلن نتائجها هذا الخريف. نتوقع أن تؤكد هذه الدراسة فرضيتنا بأن الصحة النفسية للكثيرين منهم مُهددة. نلمس ذلك بالفعل في جهودنا الحثيثة. ومع استمرار الحرب في الوطن الأم، والشوق الكبير للأهل والأصدقاء المقيمين خارج الدنمارك، فإن هذا الأمر ليس غريباً. إلا أن هذا المجال لا يزال غير مُستكشف بشكل كافٍ، ومن المهم التعمق فيه واتخاذ إجراءات فعّالة لمواجهته. لهذا السبب تحديداً، تكمن إمكانات هائلة في هذا المجال من خلال التفاعل بين السلطات العامة في البلديات المسؤولة عن الاندماج، وبمشاركة موارد المجتمع المدني والمجتمعات المحلية الهامة.

بعد اتخاذ القرار بشأن القانون الخاص بالأوكرانيين، والذي يُتوقع تمديده لفترة مؤقتة أخرى، سيكون من المهم إيجاد حلول أكثر استدامة للعديد من اللاجئين - عائلات وأطفال من جميع الأعمار - الذين استقبلناهم في الدنمارك. من أجلهم ومن أجل الدنمارك، لا مجال للحديث عن حياة مؤقتة دائمة.

ينطبق هذا على جميع فئات اللاجئين.