CROIX ROUGE

Contribution au débat dans le Jyllands Posten d'août 2023. Écrit par Niels Svankjær Christiansen, responsable des efforts d'intégration à la Croix-Rouge

L’incertitude et l’inquiétude peuvent occulter toutes les autres considérations, car que va-t-il se passer, et quand cela se produira-t-il ? Sans perspective de fin immédiate de la guerre, nous devons aux réfugiés ukrainiens des éclaircissements sur ce qui se passera à l’expiration de leurs permis de séjour – dans l’intérêt de chacun, mais aussi dans celui de notre société.

Un an et demi s'est écoulé depuis l'escalade du conflit en Ukraine en février 2022, qui a poussé des millions de personnes à fuir à travers l'Europe. Au Danemark, nous avons accueilli, dans les semaines et les mois qui ont suivi, le plus grand nombre de réfugiés depuis la Seconde Guerre mondiale. Aujourd'hui, près de 30 000 réfugiés ukrainiens sont enregistrés dans les municipalités du pays.

Il ne fait aucun doute que le soutien politique et la bonne volonté de la population ont permis d'obtenir les ressources qui nous ont permis, de manière exceptionnelle, de nous préparer et d'entrer dans une situation de crise et de crise. ont réussi à passer en mode d'urgence et à instaurer une coopération étroite et flexible Entre les autorités, les municipalités, les organisations de la société civile et les acteurs privés, nous avons pu accueillir au mieux les milliers de réfugiés arrivés en quelques semaines et quelques mois. Sur le plan politique, une loi spéciale a été promulguée afin de garantir aux réfugiés protection et facilité d'accès au logement et au séjour dans les municipalités. Cette loi visait notamment à assurer un accès rapide au marché du travail danois, et les espoirs étaient alors grands pour les réfugiés ukrainiens, perçus par beaucoup comme une aubaine pour les industries danoises en manque de main-d'œuvre.

Aujourd'hui, un an et demi plus tard, une grande partie des Ukrainiens ont également trouvé un emploi. Selon le baromètre d'intégration du ministère de l'Immigration et de l'Intégration, 53 % des personnes interrogées ont un emploi. et remplir des fonctions importantes dans notre société. Malheureusement, les attentes n'ont été que partiellement comblées. Les défis linguistiques, mais aussi le stress psychologique et, pour certains, les problèmes sociaux, se sont avérés bien plus difficiles à gérer que beaucoup ne l'avaient imaginé.

Cela soulève la question de savoir si nous agissons correctement et, par conséquent, comment renforcer l'intégration des réfugiés ukrainiens dans la société danoise. Car nous savons que pour beaucoup, l'emploi est une manière importante de contribuer au pays d'accueil, et qu'il engendre naturellement de nombreux effets positifs, tels que l'autonomie, la liberté dans une économie plus prospère et, pour nombre d'entre eux, le maintien, voire le développement, de compétences essentielles qui pourront leur servir en vue d'un retour au pays et de la reconstruction de la société ukrainienne, ou encore de la poursuite de leur activité ici, au Danemark.

Il est également clair que les efforts déployés en faveur des réfugiés au Danemark doivent s'accompagner de clarifications quant à leur maintien sur le territoire et, par conséquent, à la sécurité nécessaire à leur épanouissement et à leur participation à la société. L'absence de garanties de séjour peut éclipser toute autre considération, et actuellement, les Ukrainiens au Danemark attendent la fin de leur permis de séjour de deux ans, accordé dans le cadre de la loi spéciale.

Besoin de précisions

Nous traversons donc une période cruciale pour les réfugiés ukrainiens au Danemark. En l'absence de perspective d'une fin imminente du conflit, nous devons nous préparer à l'éventualité que, si la plupart d'entre eux souhaitent ardemment rentrer chez eux et contribuer à la reconstruction de l'Ukraine, nombreux sont ceux qui ne le feront pas dans l'immédiat. Les premières études menées au Danemark et dans d'autres pays européens montrent qu'une proportion relativement importante d'Ukrainiens souhaitent rester dans les pays qui les ont accueillis. Au Danemark, le ministère de l'Immigration et de l'Intégration a révélé, dans une vaste enquête menée auprès des Ukrainiens au début de l'année, que cela concerne quatre réfugiés sur dix.Il vaut mieux s'y préparer. D'autant plus que l'expérience montre que les guerres et les conflits internationaux, et donc la durée des séjours des réfugiés dans les pays d'accueil, durent généralement bien plus longtemps que prévu initialement, tant par le pays d'accueil que par les réfugiés eux-mêmes. Au Danemark, par exemple, l'accueil des réfugiés bosniaques dans les années 90 nous offre un exemple concret.

À court terme et dans les plus brefs délais, une position politique doit être prise concernant les suites données à la loi spéciale, qui expire dans sept mois. Notre longue expérience auprès des réfugiés au Danemark nous a appris que la précarité et l'incertitude prolongées sont dévastatrices. Car où se situe l'avenir ? Comment espérer retrouver sa famille avant d'avoir une réponse ? Dans le pire des cas, cette insécurité même mine la motivation individuelle et compromet ainsi les aspirations partagées quant à la participation des Ukrainiens au marché du travail danois et à la vie sociale en général. Tous les réfugiés méritent une perspective à plus long terme quant à leur séjour au Danemark, et il est rassurant pour les Ukrainiens de savoir que le processus visant à leur apporter une certitude quant à leur avenir est enclenché.

Mettez l'accent sur le bien-être mental et les solutions durables

Dans les prochains mois, notre société devrait s'attacher à aider les derniers Ukrainiens à bien démarrer leur vie et à identifier les nouvelles initiatives nécessaires. Forts de notre expérience d'accueil auprès de la Croix-Rouge, nous savons que les réfugiés ont des besoins variés et que le soutien dont ils ont besoin peut évoluer. Ces dernières années, il a été constaté que Entre autres, l'apprentissage du danois peut représenter un défi de taille. Parallèlement, pour beaucoup, la maîtrise des langues est essentielle pour intégrer et travailler sur le marché du travail danois. Il est également apparu clairement, surtout ces six derniers mois, que les différentes formations linguistiques proposées par la Croix-Rouge suscitent un vif intérêt, notamment auprès des Ukrainiens. Sur notre plateforme numérique Sprogland, nous organisons en moyenne jusqu'à 50 conversations individuelles par jour, axées sur l'apprentissage des langues. Chaque jour.

Concernant le bien-être mental des réfugiés ukrainiens, nous attendons avec intérêt une vaste étude menée par l'Université de Copenhague, dont les résultats seront disponibles cet automne. Nous espérons qu'elle confirmera notre hypothèse selon laquelle le bien-être mental de nombreux réfugiés est mis à rude épreuve. Nous le constatons déjà dans nos nombreuses actions. Compte tenu du conflit qui se poursuit dans leur pays d'origine et du profond mal du pays, tant pour retrouver leurs proches que pour revoir les membres de leur famille restés à l'étranger, cette situation n'est pas surprenante. Il s'agit néanmoins d'un domaine encore peu étudié, qu'il est important d'approfondir et pour lequel il convient de prendre des mesures ciblées. C'est précisément pourquoi l'interaction entre les autorités publiques des municipalités chargées de l'intégration et la participation de la société civile et des communautés concernées recèle un grand potentiel.

Une fois la décision prise concernant la loi spéciale pour les Ukrainiens, qui devrait être prolongée temporairement, il sera essentiel de trouver des solutions plus pérennes pour les nombreux réfugiés – familles et enfants de tous âges – accueillis au Danemark. Pour leur bien et celui du Danemark, il est hors de question de les condamner à une situation de précarité permanente.

Cela s'applique à tous les groupes de réfugiés.