ЧЕРВОНИЙ ХРЕСТ

Дебатний внесок у Jyllands Posten, серпень 2023 р. Автор: Нільс Сванк’єр Крістіансен, керівник відділу інтеграції Червоного Хреста

Невизначеність і занепокоєння можуть затьмарити всі інші міркування, адже що станеться і коли це станеться? Не маючи перспективи негайного завершення війни, ми повинні роз’яснити українським біженцям, що станеться, коли термін дії їхніх дозволів на проживання закінчиться – на благо кожної окремої людини, а також нашого суспільства.

Минуло півтора року з моменту загострення конфлікту в Україні в лютому 2022 року, внаслідок якого мільйони людей тікали по всій Європі. У Данії ми прийняли найбільшу кількість біженців з часів Другої світової війни протягом наступних тижнів і місяців, і Сьогодні в муніципалітетах країни зареєстровано майже 30 000 біженців з України.

Немає сумнівів, що політична підтримка та добра воля населення забезпечили ресурси, які дозволили нам надзвичайно успішно підготуватися та укласти тісний вдалося перейти в режим надзвичайної ситуації та встановити тісну та гнучку співпрацю між органами влади, муніципалітетами, організаціями громадянського суспільства та приватними особами. На цьому тлі ми змогли найкращим чином привітати багато тисяч біженців, які прибули лише за кілька тижнів і місяців. А з політичної точки зору було введено спеціальний закон, який мав гарантувати біженцям захист та легкий доступ до проживання та проживання в муніципалітетах. Спеціальний закон, серед іншого, був спрямований на забезпечення швидкого доступу до данського ринку праці, і на той час очікування від українських біженців були високими, яких багато хто розглядав як подарунок для промисловості Данії, де бракувало робочої сили.

Сьогодні, через півтора року, значна частина українців також знайшла роботу. Згідно з даними інтеграційного барометра Міністерства імміграції та інтеграції, 53% з них працюють. та виконують важливі функції в нашому суспільстві. Але, на жаль, очікування виправдалися лише частково. Виявилося, що з труднощами мовного характеру, а також психологічним стресом і – для деяких – соціальними проблемами впоратися набагато важче, ніж багато хто міг собі уявити.

Це піднімає питання, чи ми робимо правильно, і, як наслідок, що ми можемо зробити для посилення участі українських біженців у данському суспільстві. Бо ми знаємо, що для багатьох працевлаштування є важливим вираженням внеску в країну, яка їх прийняла, і що це, природно, має низку позитивних побічних ефектів, включаючи незалежність, свободу в кращій економіці, а для багатьох також підтримку та навіть розвиток важливих навичок, які можна використовувати у зв'язку з поверненням додому та відбудовою українського суспільства або, можливо, продовженням життя тут, у Данії.

Але також очевидно, що зусилля для біженців тут, у Данії, повинні йти пліч-о-пліч з наданням їм роз'яснень щодо їхнього подальшого перебування в Данії та, таким чином, безпечного становища, яке буде необхідним для подальшого розвитку та участі в суспільстві. Це може затьмарити всі інші міркування, якщо підстави для проживання не будуть створені, і зараз українці в Данії розглядають останній період дії дозволів на проживання згідно зі спеціальним дворічним законом.

Потреба в уточненні

Таким чином, ми стоїмо перед вирішальним моментом для українських біженців у Данії, і, не маючи перспективи негайного завершення війни, ми повинні бути готові до того, що хоча більшість матиме сильне бажання повернутися та зробити свій внесок у відбудову України, є також багато тих, хто поки що не повернеться. Початкові дослідження як у Данії, так і в інших європейських країнах показують, що відносно висока частка українців бажає залишитися в країнах, які їх прийняли. У нас вдома Міністерство імміграції та інтеграції в ході широкого опитування серед українців у Данії на початку цього року виявило, що це стосується чотирьох з десяти біженців.Нам варто було б підготуватися до такої ситуації. Також тому, що весь досвід показує, що війни та міжнародні конфлікти, а отже, і перебування біженців у країнах-реципієнтах, зазвичай тривають значно довше, ніж спочатку вважалося як країною-реципієнтом, так і, зрештою, самими біженцями. Наприклад, у Данії ми маємо досвід прийому боснійських біженців у 90-х роках як історичний досвід.

У короткостроковій перспективі та якомога швидше слід зайняти політичну позицію щодо того, що станеться після прийняття спеціального закону, термін дії якого закінчується через сім місяців. З багаторічного досвіду роботи з біженцями в Данії ми знаємо, що тимчасовість та невизначеність протягом тривалого періоду є руйнівними для людей. Бо де ж майбутнє? Як ви смієте робити ставку на те, що будете зі своєю родиною, перш ніж отримаєте відповідь? У гіршому випадку саме ця невпевненість підриває стимул для особистості та таким чином також протидіє амбіціям, які всі поділяють щодо участі українців на данському ринку праці та в суспільному житті загалом. Усі біженці заслуговують на довшу перспективу свого перебування в Данії, і це забезпечить безпеку для українців, знаючи, що процес, який дасть їм впевненість у майбутньому, розпочався.

Зосередьтеся на психічному благополуччі та довгострокових рішеннях

У найближчий період ми як суспільство повинні зосередитися на тому, щоб допомогти останнім українцям добре розпочати та розглянути, які нові ініціативи можуть бути потрібні. З нашого попереднього досвіду прийому біженців у Червоному Хресті ми знаємо, що біженці мають різні потреби, і що підтримка, яка їм потрібна, може змінюватися з часом. В останні роки було задокументовано, що Серед іншого, вивчення данської мови може бути великим викликом водночас для багатьох це ключ до виходу на датський ринок праці та функціонування на ньому. Також стало зрозуміло, особливо за останні шість місяців, що різні пропозиції мовної підготовки Червоного Хреста викликають великий інтерес, зокрема, з боку українців. Тільки на нашій цифровій платформі Sprogland ми зазвичай проводимо до 50 індивідуальних бесід на день, присвячених мовній підготовці. Щодня.

Щодо психічного благополуччя українських біженців, ми з нетерпінням очікуємо на масштабне дослідження в Копенгагенському університеті, результати якого будуть доступні цієї осені. Ми очікуємо, що воно підтвердить наше припущення про те, що психічне благополуччя багатьох людей перебуває під загрозою. Ми вже бачимо це в наших численних зусиллях. А з огляду на триваючу війну на батьківщині та велику тугу як за знайомими, так і за членами сім'ї, яких немає в Данії, це не так дивно. Але це все ще маловивчена сфера, про яку важливо дізнатися більше, а також вжити цілеспрямованих заходів. Саме тому в цій галузі існує великий потенціал у взаємодії між органами державної влади в муніципалітетах, які відповідають за інтеграцію, та залученням ресурсів громадянського суспільства та важливих громад.

Після прийняття рішення щодо спеціального закону для українців, який, як очікується, буде продовжено на ще один тимчасовий період, важливо буде знайти більш довгострокові рішення для численних біженців – сімей та дітей різного віку – яких ми прийняли в Данії. Заради них і Данії не повинно бути й мови про постійне тимчасове життя.

Це стосується всіх груп біженців.